NAUJIENOSSpausdinti

Korupcijos rizikos analizė valstybės saugomo nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos administravimo srityje

2012 08 29

Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) pareigūnai atliko valstybės saugomo nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos administravimo korupcijos rizikos analizę.

Korupcijos rizikos analizėje išnagrinėtos Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos ir Kultūros paveldo departamento veiklos nekilnojamojo kultūros paveldo apskaitos ir paveldo objektų skelbimo saugomu, tvarkomųjų paveldosaugos darbų projektavimo sąlygų (laikinųjų apsaugos reglamentų) ir leidimų atlikti tvarkomuosius paveldosaugos darbus išdavimo, taip pat kompensacijų nekilnojamojo kultūros paveldo objekto valdytojams išmokėjimo procedūrinio reglamentavimo, šios veiklos organizavimo ir vykdymo sritys.

STT visapusiškai įvertino Kultūros ministerijos ir Kultūros paveldo departamento priimtus valstybės saugomo nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą reglamentuojančius teisės aktus, pasirinktus nekilnojamojo kultūros paveldo vertybių apskaitos, tvarkomųjų paveldosaugos darbų projektavimo sąlygų (laikinųjų apsaugos reglamentų) ir leidimų atlikti tvarkomuosius paveldosaugos darbus, kitų administracinių procedūrų, susijusių su paveldo apsauga, dokumentus.

Kultūros ministerijos ir Kultūros paveldo departamento priimtais teisės aktais yra sukurta teisinė aplinka Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymui įgyvendinti, atskirų paveldosaugos administracinių procedūrų skaidrumui užtikrinti. Kita vertus, teisinis reglamentavimas atskirais atvejais yra nepakankamai išsamus, suteikia (tam tikros apimties) per plačius įgaliojimus Kultūros paveldo departamento darbuotojams, ne visiškai suderinti atskiri teisės aktai. Korupcijos pasireiškimo rizikai įtakos gali turėti tai, kad nėra nustatytos aiškios tvarkomųjų paveldosaugos darbų projektinių pasiūlymų ir projektų vertinimo tvarkos, nenumatyti prašymo išduoti tvarkomųjų paveldosaugos darbų projektavimo sąlygas netenkinimo, leidimų atlikti tvarkomuosius paveldosaugos darbus neišdavimo teisiniai pagrindai, nepakankamai spartus ir kokybiškas nekilnojamojo kultūros paveldo vertybių vertingųjų savybių nustatymo procesas ir pan.

STT siūlo tobulinti nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą reglamentuojančius teisės aktus, nustatyti aiškesnę saugomų vietovių steigimo tvarką, sukonkretinti nekilnojamojo kultūros paveldo vertybių vertinimo kriterijus, nustatyti prašymo išduoti projektavimo sąlygas netenkinimo, leidimų atlikti tvarkomuosius paveldosaugos darbus neišdavimo teisinius pagrindus ir sąlygas, didesnį dėmesį skirti nekilnojamojo kultūros paveldo apskaitos dokumentų kokybei ir Kultūros paveldo departamento teritorinių padalinių išduodamų tvarkomųjų paveldosaugos darbų projektavimo sąlygų kokybės kontrolei užtikrinti.

Kitus pasiūlymus ir išsamią analizę rasite čia.